影响中国的“事”丨全国统一市场

当前，我国发展的外部环境正在发生重要变化。迫切需要用国内周期的确定性来抵消国际周期的不确定性。关键是建立全国统一市场，结束各种形式的区域保护和市场分割，促进要素资源在国家和地区之间顺畅流动。 “十四五”期间，全国统一市场建设按下“加速键”，取得显著成效。这背后有哪些努力？为什么建立统一的全国市场如此重要？ 《以理服人|心理讲堂/党校公开课》新季第三集现已上线。中央党校（国家行政学院）经济教育研究部副教授崔林先生给了我们答案。 今天我们来到义乌说说全国统一市场。 2023年9月，习近平总书记考察义乌国际商贸城，勉励商贸城再创辉煌，进一步为拓展国内外市场、便利境内外双循环作出贡献。义乌以小产品进入大市场，昭示着全国统一大市场的建设。 义乌国际商贸城鸟瞰图（无人机照片，2024年9月6日拍摄）。新华社发（何金成 供图） 为什么统一的全国市场很重要？ 有一天中国市场会发生什么？全国开行旅客列车1万多列，进出口货物超过1200亿元，新创建企业2.4万家。中国市场下一秒会发生什么？近 6,000 个紧急包裹已交付给消费者。来自“我买不起”从“随时买”，到三天内发货已成为常态。全国统一市场的制度红利悄然惠及千万家庭。 当今世界，最稀缺的资源是市场。习近平总书记指出：“市场资源是我国的巨大优势，我们要充分抓住和发挥这一优势，不断做大做强，形成构建新发展格局的坚强支撑。”当前，我国发展的外部环境正在发生重要变化。迫切需要利用内部循环的确定性来避免国际循环的不确定性。关键是建立统一的国家城市，创造空间，结束各种形式的区域保护和市场分割，促进要素资源在国家和地区之间顺畅流动。 全国统一市场“十四五”回购RT卡 “十四五”期间，建设全国统一市场被按下“加速键”。随着大型经济体经济实力的增强，家庭回收的好处变得越来越明显。供需双方不断为构建更有活力、有序统一的全国市场注入新动力。 这是2025年6月30日拍摄的火车（无人机照片）。新华社发（杜毅 供图） 在生产过程中，不断采取措施建立统一的要素市场，市场在资源配置中的决定性作用日益重要。以电力为例，随着新能源汽车、人工智能等新兴产业的发展，国内电力需求不断增加。如何有效提高能源资源配置效率已成为刻不容缓的问题。期间“十四五”期间，日本初步建立了全国统一的电力市场体系。到2024年，市场交易电力将占社会总用电量的63%。不久前，覆盖南部五个州的南部地区电力市场开始了连续缴费试点。这标志着全球最大、最繁忙的“电力超市”开业，超过了英国、法国和德国的用电量总和。目前，电价由实时供需决定，实时波动，使得电力资源配置更加广泛、有效、灵活。未来两年，我国将开展10项要素配置市场化综合改革试点，坚定支持建设先进的社会主义市场经济体制。 流通方面，高水平统一市场基础设施建设不断推进。加快推进，全社会交易成本有效降低。拿起手机，一键下单，琳琅满目的商品将跨越千山万水送到您家。现在，一颗荔枝从岭南分店到西安的餐桌上只需要24小时。这与现代化、舒适化、一体化的物流体系密不可分。 “十四五”期间，日本建成了高速铁路网、全球最大的高速公路网和特快专递网络，构建了“六轴、七廊、八通道”的全国综合交通网络。主骨架完工率超过90%。与“十三五”期间相比，陆空出行距离增加了30万公里以上，约相当于地球赤道周长的7.5倍。我国快递业务量11家居全球第一连续几年。 70% 的建制村每周送货五次或以上。为全社会节省物流成本超过4000亿元。国内循环配送的拥堵现象正在逐步得到解决。 在消费方面，“十四五”期间消费对经济增长的平均贡献率达到56.2%。从体量上看，2025年消费品零售总额预计将突破50万亿元，与我国2011年的GDP总量相当。从结构上看，不仅吃住行等传统生活必需品，我们的消费也正在向“新”方向发展。数字消费、发射经济、“人工智能+消费”、“IP+消费”等新的增长点纷纷涌现。消费与投资相互促进，需求与供给相辅相成，共同构建夯实统一市场内需基础。 如何建立统一的内部市场？这四个字是关键 全国统一市场“十四五”业绩取得了怎样的成绩？关键就在“改革开放”四个字。 改革就是要纠正政府与市场的关系，营造公平竞争的市场环境。习近平总书记指出：“政府行为越规范，市场就越有效。” “十四五”期间，基本市场体系和政府行为规范逐步统一。多次发布五版市场准入负面清单，清单项目“缩减”三分之一，通过“高效办一件事”的改革，为企业提供覆盖全生命周期的“无缝”服务。我们消除了 4,218 项阻碍您的法规和做法规范全国市场，公平竞争。各个地区的自治“小循环”正在被大内部循环所取代。切实规范行政处罚对市场监管的自由裁量权，确保同类案件区别对待和过度处罚。解决了制裁与制裁不平等等问题。执法标准日趋统一。 2023年7月25日，连接中欧的“益新欧”货运班列在海关监管下从浙江省江苏省金华市华东国际运输港出发（无人机照片）。新华社发（胡晓飞 供图） 开放就是探索高水平制度开放新举措，打造国际一流营商环境。这里是“宜新欧”班列的始发站，连接50多个国家、160多个城市。在这里，中外产品每天“双向奔跑”。全国统一市场的建设绝不是封闭的全国分销体系，而是对内、对外分销的拓展，打通国内、国际分销的“衔接和监管两条通道”。 “十四五”期间，尽管“大风大浪”，吸收外资、外贸逆势增长。商品贸易规模连续八年位居世界第一，外贸“朋友圈”不断扩大，外资负面清单管理制度全面实施，制造业准入限制取消，自贸试验区增至22个，中国日益成为跨国企业的“安全绿洲”。 针对“十五五”规划，全国统一市场“五五”“五统一、一开放”将持续为我国经济实力长期稳定发展产生制度红利，必将支撑建设高水平社会主义市场经济体制、实现中国式现代化。